案由：关于增加北京市少数民族经济发展专项资金总额，提高使用效益的提案
问题及分析：
2002年，为进一步加快我市少数民族经济的发展，市政府决定设立“北京市少数民族经济发展专项资金”。本市少数民族经济在专项资金的扶持下，在市政府有关部门的努力下，取得了较大的成绩，专项资金促进了少数民族乡村经济的发展和清真饮食网点的建设，促进了少数民族群众生活水平的提高，群众对专项资金扶持政策表示满意。专项资金从设置到使用，体现了市委、市政府高度重视少数民族工作，高度重视少数民族经济发展和生活水平的提高。
但是，随着我市经济社会建设等各方面的发展，“专项资金”还存在着一些问题：
一、专项资金总额不足
近年来，我市经济社会得到了稳定快速的发展，各项事业取得巨大成就，地区生产总值由2002年的4330.4亿元增长到2007年的9006.2亿元，年均增长12%以上，人均地区生产总值突破7000美元。2007年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到21989元和9559元，年均实际增长11.5%和9.1%。而我市117个少数民族村人均收入为8402元，少数民族经济发展先天不足，水平和速度总体低于全市发展水平和速度，少数民族经济与全市经济发展的差距在不断扩大。2002年，市财政收入为534亿元，2007年，市财政收入增加到1492.6亿元，财政收入增长了2.8倍，而少数民族经济发展专项资金只增长了1倍。从通过专项资金的扶持实现少数民族经济的跨越式发展来看，数额总量不足。
二、专项资金受益面广，但发放过于分散，不能形成集中优势
由于扶持资金在发放的过程中，考虑到地区间的平衡，大部分区县都要涉及到，而专项资金总额只有2000万元，分散到全市，每个项目实际得到的扶持资金不多，有的甚至只占总项目资金的很小一部分，体现不出专项资金的扶持作用，专项资金的发放过于分散，不能发挥集中资金办大事的优势。
三、部分专项资金审批程序繁琐
部分专项资金扶持的项目由于审批程序的繁琐，导致由于市场需求的变化、基建原材料上涨、农时的变化等原因未能实现预期效果。如：大兴某民族村由于项目资金不到位，过了农时，导致建好的蔬菜大棚空置
四、对“少数民族聚居区清真饮副食网点”建设的扶持力度不够。
专项资金《使用管理办法》规定，专项资金可用于“老字号”及少数民族聚居区清真饮副食网点、食品生产加工企业装修改造、添置设备、扩大规模及科研开发等项目。对“少数民族聚居区清真饮副食网点”建设的扶持力度不够，没有摆在一个突出的位置。近年来，随着城市的改造和拆迁，出现了很多新建小区，同时原有的清真饮副食网点也发生了很大变化，有的逐渐消失和搬迁。“清真饮副食网点”的建设与少数民族群众的生活息息相关，它的存在，极大地方便了少数民族群众的生产生活。
建议：
为解决以上存在的问题，提出以下几点建议
（一）把专项资金改为“北京市少数民族经济社会协调发展专项资金”，资金总量增加，扩大使用范围。
把“北京市少数民族经济发展专项资金”名称改为“北京市少数民族经济社会协调发展专项资金”，扩大使用的范围，同时提高专项资金的额度，并按照我市经济社会发展的水平，逐年增加，逐步解决少数民族经济发展不平衡的现象，实现我市少数民族经济社会又好又快的发展。
（二）改进和完善项目的申报、审批、会商制度，简化审批程序。
要改进和完善项目的申报、审批、会商制度，简化审批程序。对于一些关系到少数民族群众基本生活条件的民生项目，如水、电、路和教育等项目，在使用专项资金时，应更加注重社会效益，直接、全额扶持，快速改善民生，解决民需。对于一些发展性的项目，则应注重经济效益，通过贴息贷款等方式，引导和扶持，促其加快发展。在项目审批的过程中，应提高效率，简化程序。
（三）加强清真饮食网点的建设。
把“清真饮副食网点”的建设摆在少数民族经济发展专项资金使用中的一个重要位置，加大“清真饮副食网点”的建设力度。
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