案由：关于“给予困难台胞生活补助”的提案
问题及分析：
2003年，在北京市委、市政府、市人大、市政协以及市委统战部、市台办等部门的关心支持下，市政府批准向在京困难台胞发放生活津贴。自从2003年至今六年来，已有230多位老台胞享受到平均每人每月100元的生活津贴，这一制度的颁布和实施，在在京台胞中引起深刻的反响，应当说是对这些少小离家的老一辈台胞们的一份心灵慰籍。尤其是他们在岛内及海外的亲友，更是对党和政府的这一惠台政策表示由衷的感激和敬意。老台胞们一再表示：这是党和政府在政治上信任台胞，依靠台胞，在生活上关心台胞，服务台胞的具体体现。正是党和政府的关心和爱护，更激发了台胞对统一事业的责任感、使命感和积极性。许多老台胞，虽然年事已高，仍然自觉地坚守在对台工作的岗位上，关注两岸关系发展脉络，研究岛内政情，民意，促进两岸民间交流交往，以亲情乡情联络团结岛内亲友。事实证明，台胞做为一个特殊的群体，在两岸关系向着和平稳定方向发展的过程中，发挥着积极的、不可替代的作用。
2006年，中央统战部、中台办以及劳动和社会保障部等六部委联合发出《关于进一步解决部分定居台胞生活困难问题的通知》（﹝2006﹞6号）。提出：“妥善解决部分定居台胞的生活困难问题，对于做好台湾人民工作，促进祖国和平统一，对于构建社会主义和谐社会，维护改革发展稳定的大局，具有十分重要的意义。”同时要求：“各地可根据当地经济发展水平和定居台胞数量、生活困难程度等情况，由财政部门在相关预算中安排一定专项经费，对困难台胞予以补助。”
前不久，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表了重要讲话，再次强调要“把希望寄于台湾人民的方针贯彻到各项对台工作中去”、“要理解、信赖、关心台湾同胞，要为他们排忧解难，满腔热情为台湾同胞多办好事、多办实事”。
目前，在京同胞中的第一代老台胞已全部退（离）休，第二代台胞中，部分也已进入退休年龄。他们这些人，有的是七十年代从海外（美国、日本、德国等）参加“保钓”、“统一”运动后，放弃国外优厚的生活待遇，回到祖国大陆，用自己所学专长，为社会主义建设服务。有的是在八十年代从岛内回到大陆的，还有的是生长在大陆的第二代台湾同胞，近几十年来他们在对台工作中发挥了承上启下的作用，他们继承了老一辈台湾同胞爱国爱乡的光荣传统，时刻不忘以乡情、亲情为纽带，利用自己的专业，维系和发展与岛内乡亲的交流和往来。他们受党的教育培养多年，政治上坚定，可靠，专业上学有所长，是党的各项对台方针政策的宣传者、实践者，也是受益者，许多人担任着各级人大代表和政协委员的职责，或在各级政府及各专业行业中担当着重要的领导职务，在各自的专业岗位上，做出了突出的贡献。与此同时，因为他们与生聚来的台湾省籍身份，他们又成为联系联络岛内、海外台湾亲友的桥梁和纽带，在促进祖国统一进程中，他们与父辈一样，继续发挥出特殊的、不可替代的作用。
我们认为，充分发挥大陆二代台胞的优势作用，除了在政治舞台和专业舞台上要给他们以充分的信任和保障外，还应在经济生活上予以关心和照顾。这些对台工作中的台籍骨干已逐步进入花甲之年，身体状况大多有所下降，同时还肩负着上养父母、下育子女的家庭重担。还有的台胞由于下岗、退休、工伤等各种原因造成生活面临困境。此外，近几年由于物价的不断增长，原有水平的生活津贴已不能满足对他们进行补助的实际需求，希望有关部门在目前每年下拨专项经费26.4万元的基础上，增加预算，以进一步体现党和政府对台胞的关心和爱护。
建议：
一、给予年长体弱、生活困难的在京台胞平均每人每月150元生活津贴。经我会统计，现有318人需领取生活津贴。
总预算为：150元×12（月）×318（人）＝572400元。
二、鉴于物价上涨以及老台胞病、困人数有所增加等因素，望逐年增加预算。具体增加数额，由市台联每年统计后上报有关部门审批。
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