1985年,我为协助家父打理生意移居香港,那一年正是《中英联合声明》签订的第二年。《中英联合声明》确认:“自1997年7月1日起,英国将香港交还给中国,中国对香港恢复行使主权。”1984年至1997年香港进入了回归前的过渡期。20多年来,我有幸经历了香港回归的过渡期和回归祖国后的十年,见证了一国两制带给香港的繁荣和安定。这20多年也是中国国民经济快速增长、改革开放取得显著成果的时期,是建国以来难得一见的国富民强的盛世时期。国家的强大、香港的繁荣,使我走到世界的任何地方,都充满着中国人的自豪、香港人的骄傲。
回顾香港回归祖国的情况,我们看到,在香港主权移交的过程中,英国不甘心退出香港所引起的种种争拗;中国政府在主权问题上的坚定态度;中央政府为香港的福祉,将一国两制的既定政策贯彻到《基本法》这一香港的根本法之中。
英国不愿交出香港,中英谈判过程中,曾提出“以主权换治权”,企图延续对香港的殖民统治,这自然遭到中国的否决。在《中英联合声明》签订之后,香港的未来走向已经明确,但英国仍不断制造麻烦。最明显的例子是关于居英权问题。1990年1月英国国会通过了《英国国籍(香港)法》,决定给予香港五万户具有中国血统的香港永久居民家庭完全的英国本土居留权、完全的公民地位。这就是说,将有一二十万香港人成为英国公民。中国政府不承认英国的居英权计划,不承认双重国籍,表明上述法例涉及人员在香港和国内不会享有英国领事保护权。这使英国制造的 “英人治港”的梦幻泡影完全破灭。又一个明显的例子是由末期港督彭定康导演的。1992年10月7日,港督彭定康未经与中国磋商,在立法局发表 “政改方案”,欲对香港的政治体制作出重大的改变,并擅自提出1994-1995年的选举安排,改变1995年功能组别和选举委员会的选举办法,企图影响政权顺利交接。中国政府指出,彭定康的政改方案违反《中英联合声明》、违反与《基本法》相衔接的原则、违反两国外长就第一届立法会组成达成的共识和谅解,是 “三违反”的政改方案。英方不顾中方反对,强行由立法局通过此方案;中方则宣布废除1990年作出的 “直通车”安排,另行设置“临时立法会”。
由上面这两个例证可以看出,在欧美社会号称民主国家且最具绅士风度的英国,要他们结束在香港的殖民统治是多么不容易。没有中国的独立、强大,香港何时能交回中国?想一想那在中国的土地上竖着 “华人与狗不得进入”牌子的年代,我们应该说,1997年7月1日,对于中国人来说,是一个大写的日子,是一个雪国耻的伟大日子。
与英方相反的,中国政府则严格根据《中英联合声明》的精神,自1985年起便激活了制定《基本法》的工作。1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议决定成立香港特别行政区基本法起草委员会。委员会于当年7月1日正式成立并开始起草工作。委员会的59人之中有25人为香港同胞。为了广泛收集香港各界人士对起草基本法的意见和建议,1985年12月18日成立了基本法咨询委员会,由来自香港各行业、各社团的180位委员会组成。立法的过程中充分听取了广大市民的意见,体现了港人治港的精神。基本法起草和咨询工作历时近五年,两上两下,三易其稿,于1990年2月完成,1990年4月4日,由第七届全国人民代表大会第三次会议通过。《基本法》确立了一国两制,港人治港、高度自治等原则,是邓小平关于一国两制构想的系统化、法律化、具体化的最好体现,为香港的稳定和繁荣提供了法律保障。
《基本法》所确定的一国两制政策,是中国历史以至世界历史上前所未有的具有前瞻性的政治策略。在香港回归前的过渡期,国际社会普遍对此怀有疑虑:“一国两制行得通行不通?” “一国两制将来成功不成功?”美国《财富》杂志刊登文章预言,香港回归将会是“香港死亡”。不少香港市民脑子里也有问号,不知回归后能否保持香港原有的生活习惯不变;有的人甚至传说“解放军一入城便会拉一批反动份子”,因而在过渡期香港出现移民潮便是不奇怪的事了。
1997年7月1日香港实现了平稳过渡,结束了英国150年的殖民统治,成为中国的特别行政区。转瞬香港回归十年了,在近来香港各界人士欢庆回归十年的一系列节目里,我们看到了香港市民由衷的欢欣。各大传媒机构包括电视台、电台、报纸都在开辟专栏节目谈论香港十年回归的话题,到底一国两制是成功了还是失败了?十年的实践作了最好的回答。我认为,十年来,香港成功实现了一国两制的政治构想,中央政府是严格按《基本法》处理香港问题的,而且对香港经济不遗余力地进行大力支持。香港是东方之珠,且是国家的掌上明珠。
香港回归十年来,中央政府严格按照“一国两制”的精神办事,保持香港资本主义制度不变,保持香港司法制度和司法独立,保持香港新闻自由,保持港人原有的生活方式, “马照跑,舞照跳,股照炒”。中央政府严格实施 “港人治港,高度自治”的原则,从不干预香港的内部事务。关于这一点,香港终审法院首席大法官李国能说, “法治和司法独立是香港社会的基石,也是香港的优势,回归以来没有倒退,充分保障了市民的自由和权利。”(《苹果日报》2007年6月15日)他还说, “香港司法机构在《基本法》下,其独立性同样是充分获得确认及保障。”(《文汇报》2007年6月15日)美国驻港澳总领事郭明瀚称: “‘一国两制’是成功的,《基本法》承诺保持香港高度自治,维持其独特的经济、司法和社会制度等,大体上都得到了实现。” (《文汇报》2007年6月14日)
香港回归十年间,遇到很多预料不到的事,经历了各种挑战,亚洲金融风暴、 “非典”的袭击相继而来,香港经济陷入低谷。中央政府对香港社会稳定和经济发展给予高度关注,积极主动帮助香港复活经济,向香港 “送大礼”,与香港达成CEPA协议(两地更亲密经济合作关系),签订扩大与珠三角、长三角合作协议,作出内地游客 “自由行”安排,推出大量内地优质企业来港上市、接受香港专业人士北上就业等。在中央政府帮助下,在香港特区政府领导下,香港市民发扬香港精神,香港经济已重回繁荣稳定的时代。香港保持着世界金融中心、商贸中心、物流中心的地位,稳如泰山。关于这一点,美国驻港澳总领事郭明瀚说:“香港取得成功很重要的一点是中国中央政府多年来以实际行动支持香港的经济发展和繁荣,如与香港特区签署CEPA,开放内地游客赴港自由行,加强泛珠三角区的合作,扩大人民币使用范围等,这些将继续成为香港未来成功的重要因素。”(《文汇报》2007年6月14日)
回归十年来,香港人对中央政府的信任度大幅上升,对香港前途充满信心, “人心回归”势头越来越好。由于历史因素,包括英国150多年的殖民统治,香港回归初,香港人对中央的信任程度较低,低于15%。十年来信任度一路上升,据香港大学民意研究计划2007年4月的一项调查,港人对中央的信任程度上升到58%;香港人对香港前途有信心的占81%,对中国前途有信心者高达89%,两者都创历史新高。去年香港中央政策组首席顾问刘兆佳公布的一项调查显示,64%的人认为 “一国两制”是中央对香港有利的安排,75%的人表示以中国人为荣。学友社2006年12月一项调查受访的3800名学生中有79.6%的学生认为自己是中国人。1997年回归前后,移居英国、加拿大、澳大利亚等国的港人,已有六成多回港工作或定居。
香港回归十年的历史证明:“一国两制”是成功的实践。这一点已成为国际社会和港人的共识。曾见证香港回归的英国前首相马卓安今年4月会见英国华夏文化协会代表时说, “中国政府在香港实施 ‘一国两制’是世界首创,史无前例,现在看来这一政策实施的非常好”, “香港的前景非常好”。英国外交大臣贝嘉晴今年5月10日说, “香港回归十年是成功的十年,中国政府治理香港的政策是成功的。”英国现任首相贝理雅称赞 “一国两制”这一史无前例的伟大事业取得了成功。
美国《财富》杂志的姐妹杂志《时代》周刊于今年6月7日刊登佐赫·阿卜杜勒贾利姆的一篇香港回归十年的专题文章《晴间有云,1997-2007年》,该文以长达25页的篇幅评估了香港回归十年的变化,否定了《财富》于十年前所作的香港回归将会“死亡”的预言。《亚洲周刊》主编邱立本先生说:“香港总是带来惊奇,当年预测‘香港死亡’的西方媒体,不但要面对今日的尴尬,还必须承认今日的香港具有空前的活力,冲出了过去充满刻板印象的偏见迷雾。”(《亚洲周刊》第21卷,第24期)。美国驻港澳总领事郭明瀚6月13日发表演讲时说:“回顾过去十年,美国相信 ‘一国两制’是成功的。”(《大公报》,2007年6月14日)
事实胜于雄辩,实践是检验真理的唯一标准。从以上英美国家领导人的讲话、具有权威性的杂志文章、以及多项民意调查中,都可以反映出香港 “一国两制”的成功。就连以为自己会在回归时被拉走坐牢的人,也在《香港回归十年》一文中承认:“解放军进城非但没有拉人,一如邓小平承诺,香港马照跑、舞照跳,连我们传媒的舆论自由也没有受到禁制。”(《苹果日报》,2007年5月30日,A22版)
香港有今天的成功,今天的繁荣,除了香港人的努力拼搏之外,就是有强大的中国作为靠山。世界在瞩目中国,连难学的汉语都走进了欧美发达国家的中小学课堂,作为中国的特区,香港的前途更是与国家的前途息息相关。往后的十年和更长远的时期, “一国两制”在香港的实施会越来越成熟,越来越完善,它将产生深远的影响,为今后民族统一大业提供宝贵的经验。
在阳光灿烂的盛夏,香港各界都在庆祝回归十年,香港沉浸在节日的欢乐里。当政府邀请1997年7月1日诞生的十岁儿童与 “香港回归”同庆十岁生日时,我们从孩子们花朵般绽放的笑脸上看到了香港更加美好的未来。
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