围绕团结和民主两大主题
开创统战工作和人民政协工作新局面
苏晓云
   党的十七大报告提出:“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。”近几年,在中共湖北省委的正确领导和主要领导的大力支持下,湖北省的统战工作和政协工作取得了新的成绩。统战部门和政协组织之间相互协调、相互配合,营造了良好的工作环境,形成了和谐的工作关系,有力地推动了工作的开展。我们的体会是:

  一、正确处理统战部门与政协组织的关系,在认识上提升高度

  人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。人民政协为建立和巩固新生人民政权、促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设,作出了重大贡献。人民政协的发展局面,是中国共产党及党的三代领导人集体智慧的结晶,是党内外全体同志共同团结奋斗的结果。政协工作十分重要。按照党的十七大要求,支持人民政协履行职能,搞好工作,是新世纪新阶段全面建设小康社会的需要,也是巩固和壮大爱国统一战线、建设社会主义民主政治的需要。

  统战部门和政协组织之间有分工,有协作。一是工作性质上具有同一性。统战部门和政协组织都是党的统一战线的政治机关和重要舞台。统一战线是党执政兴国的一大法宝,人民政协在我国政治生活中具有不可替代的作用。发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路,既是党的统一战线工作的重要任务,又是人民政协奋斗的目标。二是工作职能的互补性。统战部门的职能是“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事”;人民政协的作用是“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”。两者虽然在工作重点、工作方式上有差异,但在高举民主和团结的旗帜上是高度一致的,在推进“政治协商、民主监督、参政议政”制度建设上是完全统一的。三是工作机制的协调性。第20次全国统战工作会议确定统一战线的工作对象是15个方面,统战工作就是围绕这些工作范围,建立“四者”的联盟;政协工作以全国政协确定的界别为基础,动员和组织社会各界人士参与国家政治生活。15个工作范围和政协界别在人员组成上,很多是互相交叉、互相重叠的,统战部门和政协组织做好他们的工作,在指导思想、方法原则、工作程序上是高度一致的。在组织和动员党政群各部门支持和配合工作的机制上,其方式方法是相同的。深刻认识统战部门和政协组织之间工作性质上具有同一性、工作职能的互补性、工作机制的协调性,增强做好工作的大局意识、协作意识,是我们做好两方面工作的重要基础。

  二、积极支持政协组织切实履行职能,在工作上加大力度

  统战部门和政协组织工作性质、目标任务的一致性,决定了两者在工作上的关系是紧密联系、相互配合、互为依存的关系。统战部门必须大力支持政协工作。一是沟通情况要主动及时。人民政协是同级党委领导的爱国统一战线组织,是开展统战工作非常重要的场所。统战部门是具体贯彻执行党委的决定、指示的重要职能部门,是党委的参谋、助手。党委有关统战工作的政策及许多具体措施,都是通过统战部门来办理落实的。现代社会,沟通是最可宝贵的,沟通也是比较缺少的。统战部门与政协组织之间的沟通,交流的是信息,体现的是尊重,收获的是和谐。二是工作之中要相互配合。新世纪新阶段统一战线的工作对象多、范围广、任务重。统战工作是全党的工作,政协组织作为统一战线工作的舞台,更是需要双方的相互配合和支持。多数时候工作中呈现出“你中有我、我中有你”的情况。统战部门和政协组织之间的相互配合,就是把千头万绪的事情、千丝万缕的联系统一规划好、协调好、部署好,形成步调一致、齐心协力、众志成城的和谐局面。三是协调关系要相互理解。高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,化消极因素为积极因素,为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务,为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务,为维护世界和平、促进共同发展服务。这是统战部门和政协组织共同追求的目标。统战部门与政协组织是互相协作配合的关系,不是领导和被领导的关系。统战部门和政协组织之间的相互理解,相互配合,是对民主和团结两大主题的最好诠释。

  三、切实用好人民政协这个舞台,在配合上选准角度

  湖北省多年来都是省委常委兼任统战部长,同时,也担任政协党组副书记。这对于进一步推动统战工作和人民政协工作有重要作用。同时,这也为我们提出了一个新的课题,就是如何选准角度,切实用好人民政协这个舞台,营造和谐的工作环境。

  作为党委常委,在支持政协搞好工作上有重要的责任。我们在工作中体会到:一是要了解政协情况。要了解政协工作动态,了解领导对政协工作的重要指示精神,了解政协的重要活动。同时,要了解各界群众的意见和呼声,带头坚持群众路线,经常深入基层,体察社情民意。二是要当好参谋。切实为政协工作出谋划策,对政协工作的重要问题,在常委会议上一定要及时主动地提出来,并提出解决的办法。带头推动把政治协商纳入决策程序。认真接受政协的民主监督,包括对自己履行职责、廉洁勤政情况进行民主监督,虚心听取委员们的意见和建议。积极支持党外人士参政议政。主动关心政协的自身建设。重视政协委员队伍建设,要充分尊重政协意见,严把委员“入口关”。三是要尽力帮助政协改善工作条件。为政协工作的开展创造条件,就是多为政协机关开展工作着想,多为政协干部的工作、生活和学习着想,为政协办好事、实事。

  作为政协党组副书记,必须转换工作角色,自觉服从政协党组、政协主席、政协党组书记的领导,认真履行作为党组副书记的职责。首先是主动当好政协的参谋。积极协助政协主席、党组书记做好有关工作。积极完成他们安排的各项工作任务,齐心协力努力推动政协工作不断向前发展。古人云:“骏马能历险,耕地不如牛;坚车能载重,渡河不如舟”。各人有各人的优势,各人有各人的长处。我们只有找准自己的位置,才能最大限度地发挥个人潜能,有所作为。二是要排忧解难不推难。作为党组副书记,在难题面前要及时解围,主动出面,勇于接触矛盾,果断承担责任。要相互配合、相互信任、相互支持。三要为各界别的委员服务。每个界别都有自己的特点,要抓住这些特点,寻找工作特色,努力使各项工作生动、活泼、富有成效。处理好界别与界别之间、委员与委员之间、个人与组织之间的关系,维护每个委员的民主权利,鼓励委员大胆发表意见。加强同委员的联系与沟通,畅通委员反映社情民意的渠道,依靠各界别和广大委员推动政协工作。采取切实有力措施,努力提高政协委员的参政建言水平。四是要维护班子的团结。团结出力量,团结出人才,团结出战斗力。要发扬民主,坚持民主集中制;要及时吸取不同人的意见,让每个班子成员的积极性和主观能动性得到充分的发挥。要在批评和自我批评的基础上自觉维护班子的团结,达到团结的新境界。

  党的十七大为统战工作和人民政协工作的进一步发展,为巩固和扩大新世纪新阶段统一战线描绘了更美的前景,我们要努力营造统战部门和政协部门更加和谐的关系,开创统战工作和人民政协工作的新局面。
 
来源:中国政协新闻网
时间:2008-01-07

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