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提高农民素质，培养新型农民，促进农村人力资源向人力资本转化是建设新农村的关键环节。可以借鉴台湾农会的经验，使新成长起来的劳动者的素质在专门、系统的技术教育和培训中得到普遍的提高，为农村的经济腾飞提供人力资源。当前，需要加强和改进对农民的观念教育和技术教育。
观念教育主要是使农民获得观念和意识的现代化；技术教育要突破传统的“技术”观念，不仅要重视从播种到收割的生产技术培训，更不能忽视产后储藏、保鲜、加工，特别是品牌、产品营销、市场开拓、国际贸易等方面的知识培训。可以农民合作社为基地，以类似“村官”的形式输送科技和营销等方面的人才，对农民提供技术指导和教育培训，加快实施农民素质提高工程，培育新型农民。
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