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市委、市政府提出要“在城乡经济社会发展一体化进程中走在全国前列”，充分体现了对统筹城乡一体化发展的高度重视。建议进一步加强地方性法规建设，将以工促农、以城带乡长效机制纳入法制化轨道。特别是财政投入机制、城乡统筹规划机制、基础设施建设、农村社会发展、农民宅基地流转交易制度、非农集体建设用地合理使用制度、规定政府的土地收入用于“三农”的比例、与现代农业发展和非农就业能力提高相适应的教育培训制度、农村医疗等。在农村土地利用上，要真正确立市场配置资源的基础地位。
城市支持农村应更主要体现在公共资源向农村的流动。从政府职能来说，“以工促农、以城带乡”应主要体现在建立城乡统一的公共产品和服务供给制度上，使农民拥有与城市居民一样的享受公共福利的机会和权利（但这并不意味着城乡居民享受同等数量和质量的公共产品和服务）。政府不仅要重视农民的生存权，还要重视农民的发展权。 孙其信
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