近几年来，望京地区在建设和发展中暴露出的问题日益受到各界的关注，市政协委员也先后提出过16件提案。突出反映的是交通问题，包括路网的规划、道路的建设和修缮、交通管理设施的配套等。

交通问题直接关系到小区居民的出行，影响到百姓的工作、学习和生活，另一方面，也影响到该地区招商引资、房地产市场的发展。鉴于此问题的重要性，提案委员会将其定为2003年重点督办的提案内容。为了进一步推动提案的办理和落实，7月10日，市政协副主席黄承祥带领提案委员会的领导赴望京地区进行调研，听取了朝阳区政府有关工作情况的介绍，并进行了实地考察。朝阳区委书记李士祥、代区长陈刚、区政协主席李明等领导陪同考察。

望京是北京市十大边缘集团中最早开发建设的社区之一。10年前，规划方案对望京城市功能定位非常明确：“望京地处首都东北大门，紧临机场路与京顺路，是体现北京二十一世纪水平的新区。具有城市副都心性质，是市区仅有的大面积待开发土地。可为首都城市发展提供重要的机会”，“望京是一座相当于中等城市的新城，应具有较完善的现代化设施、快速交通设施、市政基础设施，以及其他生活服务设施，并设置市级商业文化服务中心，创造舒适、方便、安静、优美、生态健全的生活居住环境”。望京城规划居住人口约30万，规划总建筑面积约1400万平方米，目前已完成规划建设面积的三分之二，入住居民将近20万人。

依据北京市总体规划，望京地区外部交通条件十分优越，四周有机场高速路、四环路、京承高速路和五环路四条高等级快速路，现已全部建成并通车。地区内部有较完善的规划道路交通网络，其中：规划主干道长24公里，已建成16公里，占规划道路总长度的68％；规划次干路20.4公里，已建成12.3公里，占规划道路的60％。但目前，由于望京地区内部道路建设与周边高等级快速路之间缺乏有效连接、规划立交工程建设和道路建设没有完全到位，地区的交通优势未能得到释放，现已成为影响和制约地区经济建设与开发建设最突出的问题。由于交通瓶颈问题的影响，部分居民想从望京搬出，房地产价格下跌，部分企业想搬出望京（如西门子），一些大企业在是否入驻望京上也是迟疑不决（如沃尔玛）。这个问题不解决，当初规划方案中对望京的城市功能定位就无法实现，建设体现首都二十一世纪风貌的现代化新城的目标也很难实现。

北京市朝阳区市政管理委员会

关于望京地区道路交通有关情况的汇报

（二00三年七月十日）

望京地区是北京市规划的十个城市边缘集团之一。市委、市人大、市政府对望京地区的开发建设工作高度重视，从发展规划的制定到开发建设的实施，给予了极大的关注与支持，使望京地区10年内发生了巨大变化，从一个以农业人口为主的乡村区域，建设成为高档商品房密集、城市中产阶层聚居、初具城市现代化雏形的地区。

下面我就望京地区的道路、交通等有关情况做如下汇报：

一、望京地区总体情况

望京地区由望京新区、望京新兴产业区和来广营货流中心三部分组成，规划面积14平方公里，规划总人口30万-33万。望京地区20世纪80年代纳入城市开发建设规划，1994年开始大规模建设。到目前为止，已完成规划建设面积的三分之二，居住人口接近20万人，分布在22个小区和5个自然村（征而未拆），是一个边开发、这建设、边入住的超大型社区。

规划道路红线大都在40米-60米。

从发展建设角度讲，实现望京地区道路规划，使辖区内二个环路与主、次干路交融，东西南北贯通，外围与高等级快速路衔接，四通八达，具有良好的道路交通环境和发展建设前景，

二、望京地区道路交通存在的问题

（一） 道路出入问题：望京内部道路与外围道路规划有11个出入口，目前进城方向的6个路口都油泵儿 规划建设到位，规划中的4条进出城区主干路，除京顺路超负荷通行，其他3条路都没有落实规划。大部分规划路因横跨或穿行机场高速路。四环路、京承五环路问题难以解决，而切断了与外围道路的连接，形成了断头路，能通行的几个路口出现交通瓶颈问题，

（二） 区域潮汐式交通充向问题：望京地区现开发性质较为单一，以住宅为主，区内缺乏就业岗位，就地吸纳比例很小，造成大量的区域内外交换交通量，呈现明显的潮汐式交通流向，居民主要交通工具为私家小汽车，百户居民私车拥有30辆，是北京市平均水平的7倍，地区交通压力较大。

（三） 市政配套设施与开发建设速度不协调问题：望京地区发展之快是世人瞩目的，但部分区域如地西里，望A4区周边各类市政配套设施建设没有同步进行，规划过街天桥未建，路面层铺装不到位、缺少路灯、无交通樗标线等较突出。

近年来，望区的道路起了社会各界人士的广泛关注，市、区务级人大代表、政协委员强烈呼吁，要求实现并完善道路规划。为将代表建议、委员方案落到实处，从根本上解决望地区的道路交通问题，市、区有关部门经多次研究，制定了措施，现已开始分步组织实施。

（四） 解决望地区道路交通问题的基本措施

按照区委、区政府“以开发建设带修路、以资金储备带修路、以重点修路、以经济发展带修路”的批示精神，我区针对望地区道路交通存在的问题，区很能书记李士祥多次亲临一线，检查指导。区政府领导多次调研，将望京地区道路交通问题做为折子工程，列入政府督办项目。经各有关部门共同研究，解决望京地区道路交通问题措施如下：

1.按照“规划主导，建设网络，多元运作，功能整合，整治先行，景观有序，城乡互促，着眼发展”的指导思想，拆除违建、临建，督促并指导辖区开发单位，从整体景观进行规划建设，体现都市城市风貌，优化发展环境，

2.采取政府主导，多元化运作的形式，加大望京地区出入口道路的规划建设力度。2003年年底实现望京西路道路规划，打通湖光中街，使之穿越京承高速，与亚运村地区相连，缓解望京西部的交通拥堵问题。2006年前建设阜通东大街西延线，使之横跨四环路通往三元桥，实现进出城区的快速连接；完成花家地南街、花家地街、望京街与京顺路衔3个出入改造建设，解决望京南部交通拥堵问题，实现电子城东区（酒仙桥地区）与西区（望区）的贯通；与崔各庄乡等部门配合，完成广泽桥向北方向的道路建设（跨五环桥已建成），解决北部地区闪能问题压力，同时为我区北部乡村的开发建设及通行创造条件；2008年力争全部实现道路交通规划。

3.完善望京内部路网，加快建设速度。望京地区内规划道路25条，目前8条已经竣工并交付使用，10条在建工程，7条尚未开工建设。我区在为开发建设单位做好各项服务的同时，将督促开发建设单位利用今明两年时间完成在建道路工程的路面修整、面层铺装及路灯、交通标志标线等工作。2008年全部实现道路路网规划。

4.多方筹措资金。除了开发建设单位投入的资金外，我区将把望京地区交纳的土地出让金返还部分，全部用于望区道路建设。

5.组建交通中队。2004年底前，解决望京交通中队选址问题，组建望京地区交通中队，建设完善的道路交通指挥系统，创造良好的车辆交通秩序。

6.感谢各位领导的光临指导，我们相信在市、区政府的正确领导下，通过人大代表和政协委员的督促检查，望京地区一定会建设 成为交通便利、道路畅通、经济发展的现代化新城。