市政协十届一次会议期间，民建市委提出了《建设健康湿地，坚持可持续发展》的提案，牛有成副市长批示，要求是林业局会同有关部门研究解决。政协委员郭耕、王孝彬、范少辉也提出了相关内容的提案，市政协提案委员会对这一问题很重视，将“湿地保护问题”列为2003年重点监督办理的提案之一，建议配合《北京市湿地保护建设实施方案》的制定，组织政协委员中相关的专家学者，考察北京市的湿地保护工作。

　　委员们还了解到，湿地能够净化水质和空气，调节气候，为生物的多样性提供了生存的空间，为首都输送了清新的空气，确保了首都的生态安全。由于缺乏稳定的水源补给，五十年代末期建成的汉石桥水库已经蜕化成了湿地，同时植被的覆盖率也在减少，湿地也在逐年的衰减。野鸭湖是市级的湿地保护区，也是国家级的生态示范区，由于历史遗留的问题和盲目的开垦，有大片的湿地被征作耕地，至今仍被部队、农场占用，影响了保护的整体性。

　　为了更好对湿地进行保护，委员们建议：

　　1、 湿地的保护问题应纳入到绿色生态体系的建设之中，尽快确定湿地保护的区域性规划及实施重点，应把重点放在恢复和建设北京周边地区的湿地上；
　　2、 湿地保护区要尽快建立，要花大力量清退保护区内的人员和耕地，政协委员将通过各种不同渠道进行呼吁；
　　3、 要将湿地的保护、流域的治理、植树造林及防洪泄洪结合起来考虑；
　　4、 湿地的保护要与南水北调工程，城市污水的处理和使用紧密结合，充分发挥湿地的作用，减少对下游水域的污染。
　　5、 市政府要有计划地在资金上予以支持，逐步列入财政的规划；
　　6、 在《北京市湿地保护建市实施方案》的基础上，制定相关的法规，将湿地的保护纳入法制管理的轨道。

　　朱相远副主席在讲话中说，民建市委这个提案得到如此的重视和落实，反映了我们政府转变作风以后，务实的态度，也反映我们政协在提案工作方面，注重质量，不注重数量，注重提案的落实的新风气。湿地的保护工作要加强宣传，要让群众了解湿地，湿地保护有条件、有限制的和生态旅游、科普教育基地结合起来，重在生态效益和社会效益，通过组织生态旅游等活动，要群众参与到湿地保护的工作中来。

　　牛有成副市长说，感谢委员们对政府工作的关心与支持，政府将进一步认真研究采纳大家的意见建议。为了实现我们对“绿色奥运”的承诺，要从规划上入手保护好湿地。要运用好自然规律，使湿地的保护和人的生存更和谐；要运用好社会规律，依法保护湿地；要运用好经济规律，保证先生村后发展，用市场经济的办法解决资金短缺的问题。要整合资源，首都资源有人才、科技、资金，诸多方面，北京有能力实现湿地保护的设想。说，首当其冲的原因是盲目开垦和改造湿地，用于城市开发和农田开垦，加上上游建水库截住水源，迫使天然湿地很快消失。

　　干旱、过度开采地下水以及兴修大量水泥衬砌的水利工程，都使湿地生态受到威胁，功能下降并消失。一些水利工程隔断了自然河流与湖泊间的天然联系。污染也是湿地的大敌，不仅恶化水质，还破坏湿地的生物多样性。

　　对湿地毁灭性的破坏还有不规则的旅游开发。北京除密云水库、怀柔水库等饮用水源区禁止经营旅游外，其他湖泊、河流截流水面几乎都搞了旅游开发。大量的人为活动对现有水面再次污染，严重干扰了候鸟的栖息环境。京西的福海等水域旅游开发后，游人和游船惊扰了那里的鸟类，10年间减少了11种。

　　北京市湿地保护行动计划指出：“湿地的多种功能和综合利用价值尚未被一些管理者认识到，保护与管理并没有被纳入议事日程，盲目、过度的开发利用仍在进行。天然湿地减少、质量下降的趋势仍在继续，湿地生态系统依然面临严重威胁。保护湿地及其生物多样性已经刻不容缓……

　　根据这个规划，2010年以前将投资3.36亿元建设12个湿地保护区，总面积5万多公顷。强化保护管理体系，进行科研监测、宣传教育，引导当地居民参与保护，合理利用湿地，开展生态旅游。再拿1.6亿元用于退牧还泽、还草工程，退耕还泽、还滩工程，湿地多样性保护及栖息地恢复工程，重点湿地保护区移民工程等6项湿地保护和恢复示范工程建设。规划还提到“野生动物回城工程”，利用城市河湖水系适当放养、招引水生鸟类。

　　水是维系湿地生态系统的基础，北京将对湿地补水、中水利用另做专项规划。