城市生产环境、生活环境和自然生态环境质量的好坏和功能的强弱直接关系到首都经济的发展、人民的生活、国内外的形象和社会的长治久安。近年来，北京市政府采取了一系列强硬措施改善城市环境，环境保护投资强度之大，政府行动之快，以及环境改善效果之显著，举世瞩目。可是，由于历史的原因首都生态形势仍然十分严峻。城市物理环境的扩展虽然有所抑制，但交通环境、居住环境、健康环境、城市热岛效应、温室效应、水文板结效应以及景观生态效应等领域的形势还不尽如人意。我们的认识、技术、体制、行为都还远远落后于形势，城市生态整合能力还远远赶不上城市发展的快速需求。加速首都生态建设是加入世贸组织后接轨国际、振兴首都经济的需要，是兴办绿色奥运和建设国际化大都市的需要，也是应付全球变化的挑战和首都可持续发展的需要，势在必行，刻不容缓。

　　环境和生态问题是一类复杂的社会、经济、自然复合生态系统问题，需要政府、企业、民众的通力协作，涉及技术、体制、行为的方方面面，远非单项政策、资金或行动所能解决的。生态建设不止是一个简单的绿化或污染治理问题，他不仅需要形态结构的表象绿（天更蓝、地更绿、水更清），还要生态功能的内在绿（生态服务功能、生态管理体制、生态保育意识），更要动态机制的潜在绿（拚搏竞争、协同共生、自力更生）。不仅要绿在地上（环境绿、景观绿），还要绿在流中（生产绿、消费绿）、绿在心里（观念绿、行为绿）。

　　首都生态建设的核心是生态健康。城市生态健康是指城市居民的衣食住行环境及其赖以生存的生命支持系统的代谢过程和服务功能的健康程度，包括城市居民的生理和心理生态健康；产业系统和城市系统代谢过程的健康；景观和区域生态系统格局和生态服务功能的健康；以及人类生态意识、理念、伦理和文化的健康。其表象在城市的形象、神态、纹理，其内涵却在城市生态系统可持续发展的整体、和谐、循环、自生能力。

　　从我们近几年在城乡进行有关医疗与健康状况调查获得的资料看，居民的生理和心理健康情况不容乐观。2002年9月北京市公布的近10年北京市民死因及变化趋势表明，脑血管病占我市总死亡率1/4，在郊区县占总死亡的1/3；糖尿病是10年间增幅最大的死因，增幅达100%以上；恶性肿瘤死亡10年增加31%；而且35岁-54岁中年组死亡率上升。中国医科院阜外医院的一项调查结果表明，10年间我国冠心病的发病率，男性增加了42.2%，女性增加12.5%。动脉粥样硬化发病率年龄最小的为16岁，高分布人群在20-30岁之间。

　　2002年10月，卫生部、民政部、公安部和中国残联共同公布的《中国精神卫生工作规划（2002-2010年）》确认了我国精神疾患的严重现状：我国精神病患者为1600万人，受到情绪障碍和行为问题困扰的17岁以下的青少年和儿童约3000万人。调查证实，我国心理与行为问题呈增长趋势，精神疾病负担也呈增长趋势。世界卫生组织推测，中国神经疾病负担到2020年将上升到疾病总负担的1/4。北京市残联1998年调查结果显示，我市城乡15岁以上居民各类精神及疾病患病率达34.34‰，约34万多人。

　　生态健康是一个宏观整合过程、观念升华过程、规划修编过程、产业转型过程、知识创新过程、文明凝炼过程、奉献参与过程以及人和环境的再塑造过程，是一项复杂的生态系统工程，需要在生态卫生、生态安全、生态产业、生态景观和生态文化等领域全面规划，系统安排。当前急需在加大生态建设资金投入力度的同时，唤起社会各阶层对生态安全的危机感、警觉性、认识能力和责任心，加大社会资源的投入力度，动员全社会的力量开展一场由政府引导、科技催化、企业运作、民众参与、舆论烘托的全民生态健康运动，包括：

　　●生态安全运动：通过各种社会的、经济的、行政的手段确保所有居民能获得清洁的空气、安全的饮水、洁净的食物、无污染的住房和低风险的交通，以及减灾防灾的可靠保障。
　　近几年，市委、市政府和全市人民共同努力，采取能源结构改造、汽车尾气治理等有力措施，使北京的空气质量有显著提高，2000年二级以上天气为138天，2001年达到185天，占总天数的50.7%,2002年前10个月达到168天。我们在珍惜这一来之不易成绩的同时，对现实影响生态安全的种种问题仍感到忧虑。
　　2002年8月北京机动车保有量已达183万辆，汽车尾气排放直接影响环境质量。研究表明，汽车排放的氮氧化物和一氧化碳分别占环境排放总量的43%和83%，而且由于光化学反应形成二次污染，危害人体健康。
　　北京冬春季节的扬尘污染也不容忽视。数字表明，光顾北京的沙尘暴逐年增加，1999年2次，2000年7次，2001年达17次。
　　食品安全问题成为世界各国关注的问题，中国也不例外。北京市政府2001年启动了无公害食品行动计划。例如对蔬菜，正在采取措施消除有害金属与非金属物、肥料中硝酸盐、亚硝酸盐，农药中有机磷、有机氯等的污染。但北京农业部蔬菜品质监测中心2001年监测北京、上海等五个城市的 10种主要蔬菜，其农药残留合格率仅为52..5%。数字说明，解决食品安全问题非一日之功。
　　在关注空气、水、食品安全问题的同时，越来越多的人们呼吁，发展能最大限度地利用资源和能源，特别是不可再生的资源和能源的生态住宅，使物质、能源在住宅小区生态内部有序地循环转换，并与自然生态相平衡，获得一种高效、低耗、无废、无污染生态平衡的居住环境。

　　●生态卫生运动：通过鼓励生态导向、经济可行和方便适用的生态工程手段，对粪便、污水和垃圾进行减量化、无害化、资源化和社会化的系统处理、再生循环和高效利用；据悉北京市的生活垃圾无害化处理率年底可达到88%，成绩不小。在减量化、资源化方面还要加大力度。强化各种生理和心理保健措施，确保居民的身心健康与卫生。

　　●产业的生态转型运动：依靠证产学研的联合，开展产品的生命周期分析和设计，推行产品生态影响责任制，推进企业ISO14000标准的认证，促进传统产业的生态转型，加速生态产业园和生态产业孵化基地的建设。

　　●景观生态整合规划与管理：通过系统优化景观格局及生态过程，强化和修复生态服务功能来减轻城市热岛效应、温室效应、地表板结效应、水文耗竭效应及景观拥挤效应等环境影响；通过建立健全城市生态综合管理机制、体制、法规和政策变物理城市为生态城市。
　　北京市近几年在城市景观生态优化、美化，城市绿化方面做了大量工作，成效显著。2001年我市绿化覆盖率已达38.6%，山区林木覆盖率达到了62%，这将有助于减轻城市热岛效应、温室效应、地表板结效应等对环境的影响。

　　●生态文化运动；通过各种科学的、教育的、文化的、经济的、行政的和法律的手段，诱导人们的生活方式、生产方式和生态意识的转型，促进中华民族传统天人合一文化与现代物质文明的融合，倡导和传播生态合理的认知文化、体制文化、物态文化和心态文化。

　　几点具体建议：

　　1.政府引导：应在主管市长主持下联合各相关职能部门成立首都生态健康建设整治办公室，负责整体部署、检查与落实系统规划、长短结合、典型突破；有层次、有整合、有强迫、有诱导；任务落实到空间、时间，责任分担到街区、单位和个人。

　　2.系统规划：组织国内外的各种研究和规划力量开展城市建设生态风险分析和生态战略模拟，编制区域生态发展规划、景观生态控制规划和典型区域。如中关村、奥运城、中轴线和城南潜在开发区的生态建设规划，加快城市总体规划的修编进程。

　　3.市民参与：开展生活方式的环境影响评价和生态审计，将环境影响总量分计到每一个个人、家庭、单位和社区。利用经济杠杆和教育手段诱导居民从我做起，从小事做起，自觉改变消费模式，提倡节约资源、保育环境的公益行为，抵制生态影响大的产品，以刺激这些产品和产业的生态转型。

　　4.社会监督：建立健全对生态安全和生态卫生的社会监督渠道和监测手段，严明奖惩制度，动员民间学术团体、学校师生或街道居民或社会其他自觉监督、举报一切单位、个人不卫生、不安全的生态不道德行为，追踪和追究虚假广告和假冒伪劣产品的法律责任。

　　5.舆论引导：通过各种舆论工具和教育手段在全社会大力宣传、普及生态卫生、生态安全、生态产业、生态健康的科学知识和生态伦理、道德、观念与意识，介绍各种正反面的生态建设和生态破坏的案例。

　　6.产研联手：城市环境问题的一个主要瓶颈在产业部门生态不合理的生产方式。例如从北京市商业企业协会目前发布商品供求信息看，北京市商业的商品88%供大于求，只有2%的商品供求平衡。大量过剩商品的存在就是生态不合理生产方式的具体表现，也是能源、资源，特别是不可再生能源和资源的巨大浪费。因此建议，要加大城市关键产业环境问题的研究力度，组织中央、市属甚至国外研究机构与企业联手开展攻关和产业的生态转型研究，孵化新型的生态产业和生态产业园。

　　上海2010年世搏会的申办成功给北京生态建设又带来了一份动力。未来城市的比较，不仅看其物理形象的好坏，更重要的是比其生态活力的高低。北京和上海，哪个城市能给世界以更好的形象，生态健康运动的成败将给其添分加彩。