完善工资增长机制

　　14位委员昨天进行大会发言　 为首都发展建言献策

　　 昨天上午，市政协举行大会发言，谢郁等14位委员走上讲台，代表各界别就北京社会发展、经济建设提出意见建议，为构建社会主义和谐社会首善之区贡献智慧。昨天的大会发言共收到70余份发言材料，所有材料都将报送市委市政府供决策参考，会场气氛热烈。

　　■左立臣：着力提高低收入者收入

　　左立臣委员在大会发言中表示，北京应健全完善职工工资正常增长机制，着力提高低收入者收入水平。他说，随着经济的发展，职工收入总体上有显著提高，但从收入结构上看，职工收入增长幅度仍然缓慢。“应该努力解决好目前收入差距不断扩大的问题，重视在一次分配中增加劳动和技术的权重。”

　　左立臣委员说，现行的最低工资标准、企业工资收入指导线等应该根据本市市场各因素的变化情况进行科学调整，同时还应当设法克服这些保障、指导、价位等标准的“双刃剑”作用中的负面影响，即对增长工资的制约作用。他建议说，政府应科学准确地界定本市低收入的量化标准并统筹收入情况，考虑低收入人群的承受能力。

　　■王晋堂：只要存在教育鸿沟 择校就不会消失

　　市政协委员王晋堂昨天在大会发言中说，只有促进教育公平，教育的问题才能得到根本解决。实现教育公平，就要努力实现基础教育，首先是义务教育的均衡发展。他说，义务教育应该面向全体公民，一视同仁，不能将公民分成三六九等来分类施教。“只要存在教育鸿沟，择校现象就不会消失。”他认为，教育均衡问题与教师收入密切相关，当同一地区存在“重点校”、“薄弱校”、“农村校”，且其教师待遇差别很大时，就没有基础教育（包含义务教育）的均衡可言。

　　■鲁安怀：改进生态涵养区评价指标

　　他代表民盟北京市委在发言中表示，本市生态涵养区的生态环境建设和产业结构调整已初见成效，但目前传统经济增长方式导致的资源粗放利用和环境破坏还来得及根本扭转，生态环境依然脆弱。他建议，要实现可持续发展，保持资源基础完整，政府应该改进生态涵养区指标评价体系，建议引入绿色GDP作为评价指标。

　　■李晓林：经济社会发展进入重要“关口”

　　李晓林委员代表民建北京市委发言时指出，2005年北京人均GDP就达到了5000美元，国际经验告诉大家，达到这一标准后就意味着经济社会发展进入到一个重要“关口”。如果政策不当，容易造成发展失衡，引起社会动荡。他建议说，市政府更加注意经济增长与就业关系，实现经济总量与增加就业人口的双重目标，增强企业自主创新能力，努力建设创新型城市；优先发展现代服务业、适度发展现代制造业；统筹城乡经济发展，发展循环经济。

　　■罗强：中等职业教育面临六大问题

　　罗强委员在代表民进北京市委发言时说，目前北京市中等职业教育面临着日常运转资金普遍不足、教育教学设备落后、双师型教师匮乏、专业设置不合理、效率低下、毕业生社会地位不高等六大问题。他建议说，中职教育为社会培养大量实用型人才，北京须增加政府投入，建立企业与学校联合办学的发展思路，淡化各类教育界限，完善首都教育职业教育体系。

　　■周永增：山区卫生技术人员面临流失

　　周永增委员代表农工北京市委发言时指出，调查发现北京市山区、半山区的卫生技术人员正不断向平原流动，仅2004年山区半山区的卫生技术人员就减少了281人，如房山区的部分山区村里就没有技术人员。他说，目前卫生技术人员待遇低，平均月收入仅为400到800元。他建议，要改善现有人员待遇、把人留住，建立长效机制，稳定农村卫生技术人员队伍。

　　■施祖麟：充分发挥社区统战工作的作用

　　他代表致公北京市委发言时表示，经济的发展丰富了统战内容，让北京统战工作面临新的形势和机遇。他建议，加强社区统一战线的理论研究工作，健全组织形式、完善机制建设，搭建发挥统战人士作用的平台。

　　■谢郁：加强有机污染物质监测

　　谢郁委员代表民革北京市委发言时表示，有机污染物分为挥发性有机污染物和持久性有机污染物，前者如苯等即使浓度很低对人体健康的危害也很大，后者则可以对人体和环境造成长期伤害，特别严重的可以导致人和动物的死亡。“据调查，北京城市空气中，能检出的有机污染物为350种左右，2005年完成的国家科研课题发现，北京城市地区原来认为比较洁净的公园和绿化带，其实是六六六、DDT等污染物高浓度集中地区。”谢郁委员表示，此外，目前室内装修污染也是存在严重问题，有关标准忽略了油漆中有害物质释放以及胶粘剂中有害物质释放造成的污染。民革北京市委建议市政府尽快建立有机污染物观测站，更好地了解大气污染，对家庭装修制定地方性标准，实行强制性检测。

　　■周建军：环渤海经济圈应显北京核心地位

　　周建军委员代表九三学社北京市委指出，北京作为首都和京津冀的核心城市，其对周围地区的拉动作用仍有待改善。目前，在北京和天津周围半径100公里的区域内，存在“环京津贫困带”，科技优势尚未充分发挥。他建议，做强“三高”产业，发挥核心城市作用，促进区域分工，争取建立区域科技发展基金。

　　■杨晓东：京郊邮政服务设施亟待完善

　　杨晓东委员代表台盟北京市委发言时表示，北京郊区邮政通信的发展与京郊经济社会的迅速发展相比，明显滞后。邮政设施规划建设欠账过多。杨晓东建议，要提高郊区邮政普遍服务的重视，对邮政基础设施建设予以政策上的支持，将“户箱工程”再次列入为民办实事的折子工程，加强、完善村邮站建设管理。

来源： 北京晨报　　2007-1-29